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发挥科技创新对高质量发展的支撑作用
发布时间:2024-07-24
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  科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。近期召开的中央政治局会议和中央经济工作会议都明确要求,坚持创新驱动发展,推动高质量发展。贯彻落实这一要求,必须紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”,通过构建现代产业体系,有力支撑民生发展,全面推动区域协调发展,破解发展不平衡不充分问题,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

  党和政府是推动高质量发展的领导者、组织者,充分发挥党委、政府的领导力、引领力、整合力,强化科技创新对国家治理体系和治理能力现代化的支撑作用,把创新资源进一步聚焦到重点领域,提升国家创新体系整体效能,实现由要素投入驱动向技术创新驱动的跨越。一是坚持规划引领。按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位,强化顶层设计,加快推动科技管理职能转变与制度创新。完善科技规划体系和运行机制,增强科技规划对科技任务布局和资源配置的引领作用,推动研究与试验发展经费投入强度由预期性指标调整为约束性指标,提高其在高质量发展考核指标体系中的地位和权重,建立有利于科技核心竞争力提升的体制机制。建立健全规划目标任务清单化推进机制,明确任务责任,实行闭环管理,推动各项目标任务全面落实到位。二是建立创新资源向重大平台、顶尖人才集聚的配置机制。发挥集中力量办大事的制度优势,建立财政科技投入稳定增长机制,完善科技资源与平台载体、顶尖人才、研发投入紧密挂钩的配置机制,引导土地、资金、人才等资源要素向科技创新领域倾斜,推进重点领域项目、基地、人才、资金一体化高效配置,以顶天立地的战略平台促进创新资源集聚裂变。三是健全“研、用、奖”一体化的关键核心技术攻关机制。发挥企业出题者作用,建立产业行业部门、产业链关键企业、最终用户、创投机构等深度参与的重大攻关需求征集凝练机制。推行重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”等新型组织实施方式,建立健全责任制和“军令状”制度,做到任务可考核、可检验。综合运用首台(套)工程化攻关、保险补偿、认定奖励等方式,推动关键核心技术攻关成果转化为首台(套)产品。提升科技奖励制度公信力,奖励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员。

  具有核心竞争力的企业是推动高质量发展的微观基础,强化企业重要参与者、推动者地位,充分发挥企业技术创新主力军作用。一是正向激励和反向倒逼企业创新。落地落细企业加大研发投入普惠性支持政策,完善企业研发费用加计扣除税收优惠政策,缩短政策兑现周期,放宽政策适用的行业范围,进一步提高科技型中小企业加计扣除比例。建立科技资源配置与研发投入实绩紧密挂钩机制,对研发投入强度高的企业,在用电、用水、用地、能耗排放指标等方面给予重点支持。二是构建“领军企业+中小微企业+服务环境”协同创新生态圈。建立科技领军企业培育机制,支持其承担国家重大战略任务,推动创新要素向科技领军企业集聚。发挥科技领军企业引领支撑作用,组建创新联合体,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新,培育一批“小巨人”、单项冠军、隐形冠军等,支持中小企业成为创新重要发源地。三是鼓励企业勇担社会责任,促进企业通过捐赠和建立基金等方式多渠道投入科技创新,对企业用于研发的捐赠支出视同企业研发投入。健全创新尽职免责机制,对已勤勉尽责、但因技术路线选择失误或其他不可预见原因,导致难以完成科研项目预定目标的单位和项目负责人予以免责。推动平台型企业从商业模式创新向注重技术创新转变,践行科技向善,肩负更多社会责任。

  人民群众是推动高质量发展的见证者和受益人,将人民群众对美好生活的向往作为创新创造的出发点和落脚点,依靠科技创新赋能品质生活,推出更多惠及民生的科技创新成果和制度安排,让科技创新成为人民生活获得感的重要源泉。一是推动科技成果惠及民生。深化数字化改革,推动人工智能、区块链、5G等技术在制造、农业、交通、教育、医疗等重大场景中的应用,打造一批新技术新产品新业态示范应用工程。推进大数据中心等新型基础设施建设,提高智能化服务水平,探索消除数字鸿沟的有效路径,加快形成人人共享的数字社会。强化生命健康科技支撑,加大创新药物、改良型新药、医疗器械等研发攻关,加快构建强有力的疫病防控科研攻关和医学科技创新体系。二是推动科技成果落地乡村。健全欠发达地区科技支撑体系,持续开展农业新品种选育科技攻关,加快现代农机装备领域研发创新,全面推动农业提质增效。通过科技成果“转移支付”行动,推动技术、资金与人才等创新资源汇聚乡村。完善市场化社会化科技特派员制度,建立利益共同体,支持领办创办协办创新实体,探索有利于“从脱贫攻坚到乡村振兴、从高质量发展到共同富裕”的科技特派员制度。三是推动科技人员创新致富。建立健全全面反映质量、绩效和贡献的科技成果评价机制,扩大科研人员职务科技成果所有权和不低于10年的长期使用权试点范围,支持高校、科研院所开展职务科技成果单列管理试点。推进高校、科研院所薪酬制度改革,推广股(期)权激励、项目分红等企业科技人员激励机制,扩大科研人员中等收入群体。支持科研人员兼职兼薪、离岗创业,鼓励高校、科研院所和企业为科技创新人才“双向设岗”。(高鹰忠)

  数字治理,本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程,其目的是在数据收集、分析、利用的基础上,从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时,我们更需要的是中国特色大国外交的理念,而非吸引眼球的所谓“理论”。

  面对复杂多变的国际形势,必须用好总体国家安全观这一强大思想武器,自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践,从整体上把握国家安全,不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字经济发展的底座,是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求,推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出,内含着马克思主义的价值宗旨,体现社会主义的本质要求,根植于中国经济社会发展实际,符合中国的初心使命,体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。